環巢湖地區生(shēng)态保護修複一(yī)期工(gōng)程項目

項目基本情況
（1）項目名稱：環巢湖地區生(shēng)态保護修複一(yī)期工(gōng)程項目
（2）項目建設單位：巢湖城市建設投資(zī)有限公司
（3）項目建設性質：新建
（4）項目建設地點：合肥市和巢湖市環巢湖流域，詳見附圖2-1。
（5）項目投資(zī)：128.64億元

項目由來

2011年1月，《中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院關于加快水利改革發展的決定》首次全面部署水利工(gōng)作。文件指出：水是生(shēng)命之源、生(shēng)産之要、生(shēng)态之基。興水利、除水害，事關人類生(shēng)存、經濟發展、社會進步，曆來是治國安邦的大(dà)事。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生(shēng)态環境改善不可分(fēn)割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展，不僅事關農業農村(cūn)發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生(shēng)态安全、國家安全。讓全民參與到水利建設的過程中(zhōng)來也将是“十二五”時期的重中(zhōng)之重。
爲貫徹中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院決定精神，合肥市委、市政府提出“十二五”期間繼續加強市域内多條河流水利建設，全面掀起水利興修高潮。對重點河流湖泊實施治理工(gōng)程，發揮政府在水利建設中(zhōng)的主導作用，将水利作爲公共财政投入的重點領域。

2011年安徽省行政區劃調整後，巢湖市區與廬江縣劃歸合肥，賦予合肥新的曆史使命——整合省會經濟圈與沿江城市帶，引領全省加快融入長三角，大(dà)合肥呼之欲出，而環巢湖區域的發展尤其是環巢湖旅遊的綜合開(kāi)發作爲大(dà)合肥版圖中(zhōng)的重要一(yī)環，再次成爲了發展的熱點區域。對此，合肥市也明确表示，“十二五”的重點工(gōng)作就是要做好一(yī)篇“水文章”和一(yī)篇“綠文章”。
巢湖作爲我(wǒ)國五大(dà)淡水湖之一(yī)，流域面積1.35萬平方公裏，是安徽省經濟和社會發展水平較高的區域。上世紀80年代以來，巢湖水污染逐步加重，污染負荷超出了湖體(tǐ)的承載能力，湖泊富營養化狀況嚴重，成爲國家水污染重點治理的“三河三湖”之一(yī)。巢湖富營養化機理複雜(zá)，影響因子衆多、污染成因複雜(zá)，特别是對巢湖藍(lán)藻爆發深層機理的研究仍然不夠，水質狀況短期内難以達到功能要求。随着公衆環境意識的提高，對巢湖水環境質量改善的要求愈加迫切，湖泊治理長期性與環境改善需求矛盾将日益突出。

當前，巢湖流域作爲皖江城市帶承接産業轉移示範區的重要組成部分(fēn)，将承接機械設備制造、汽車(chē)、化工(gōng)、鋼鐵、建材、電子信息、家電、現代服務業和文化創意業等産業，承接産業轉移給巢湖水環境保護帶來一(yī)定壓力。“十二五”期間，巢湖流域城鎮化率預計将達到55%，合肥市現代化濱湖大(dà)城市建設帶來城市空間擴展、土地性質改變和人口密度增加，将破壞入湖河流生(shēng)态系統，對污染物(wù)處理能力和湖濱帶攔截能力提出了更高的要求。
爲此，合肥市拟實施“生(shēng)态立市”戰略，加強城市環境污染綜合治理，實施清湖碧水工(gōng)程和藍(lán)天白(bái)雲工(gōng)程，改善巢湖水質和環境空氣質量，到2020年環湖支流水質逐步消除劣V類，基本達到Ⅲ類，巢湖湖區富營養化趨勢逐步遏制。到2030年巢湖水質控制在Ⅲ類或IV類，不出現藍(lán)藻。構建由“三楔護城、一(yī)心養城、四核圍城、多廊連城”組成的城市生(shēng)态安全網絡，加快城市供水安全體(tǐ)系建設、城市防洪排澇體(tǐ)系、城市防災減災保安體(tǐ)系建設，加大(dà)巢湖水環境綜合治理。巢湖總體(tǐ)水質由2010年的V類提高到2015年的IV類，2020年後的Ⅲ類。建設環巢湖濕地保護帶，做好環巢湖地區生(shēng)态修複，實施生(shēng)态調度與引江濟巢工(gōng)程。

同時，本項目建設符合國家《産業政策指導目錄（2011年本）》第一(yī)類“鼓勵類”中(zhōng)第一(yī)項“農林業”中(zhōng)的“35、水土流失綜合治理技術開(kāi)發與應用”；第二項“水利”中(zhōng)的“1、江河堤防建設及河道、水庫治理工(gōng)程”等政策。

在此背景下(xià)，爲改善環巢湖流域城區及近郊農村(cūn)地區生(shēng)活環境，促進當地經濟社會全面發展，合肥市委、市政府決定實施安徽省合肥市環巢湖地區生(shēng)态保護修複一(yī)期工(gōng)程項目，将環巢湖地區生(shēng)态修複與合肥市“十二五規劃”等工(gōng)作緊密結合，整體(tǐ)推進環巢湖地區多條河道的整治，優以适應城鄉一(yī)體(tǐ)化發展的新形勢，将合肥建設成一(yī)個充滿綠都魅力、創新活力、在國家戰略層面具有重要影響力和國際競争力的國家區域中(zhōng)心城市和現代化國際大(dà)都市。環巢湖地區生(shēng)态保護修複一(yī)期工(gōng)程項目已于2012年7月20日經合肥市發展和改革委員(yuán)會發改資(zī)環[2012]611号批複，總投資(zī)爲1438416.82萬元，工(gōng)程含有19個子項目，本次隻實施16個，約合128.64億元。

環巢湖地區生(shēng)态保護修複一(yī)期工(gōng)程項目的建設，有利于改進環巢湖地區的基礎設施、提升公共服務、改善巢湖流域的生(shēng)态環境，确保居民飲用水源安全，是利國利民的公益性工(gōng)程項目，對促進農村(cūn)經濟的發展、進一(yī)步縮小(xiǎo)城鄉差距具有重大(dà)意義。未來的合肥将是一(yī)個文化特色更加鮮明，經濟發展更具活力，人居環境更爲優美，社會秩序更加安定，人與自然更加和諧的環湖通江生(shēng)态宜居城市。

根據建設項目環境保護管理條例等有關環保法規，巢湖城市建設投資(zī)有限公司委托合肥市環境保護科學研究所承擔該工(gōng)程項目的環境影響評價工(gōng)作。我(wǒ)所在組織有關技術人員(yuán)赴現場進行踏勘、調研、收集資(zī)料的基礎上，經現場監測、類比調研、工(gōng)程分(fēn)析與環境評價後，編制了本工(gōng)程環境影響報告書(shū)，呈報環境保護主管部門審批。